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十个精准发力 为首都统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力法

来源:电竞比赛押注平台 作者:电竞比赛押注网站 发布时间:2022-08-08 人气:1

  当前,疫情防控正处于关键时期,党中央、国务院多次召开重要会议,作出重要决策部署,习总书记亲自部署、亲自指挥,多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示,并到北京调研指导疫情防控工作。北京市委市政府和市委依法治市委对全市疫情防控工作也作了相应部署。北京市司法局党委坚持把疫情防控作为当前的首要政治任务,突出抓好政治引领、发挥职能、从严从细、化危为机、科学安排等“五个防控”,取得了阶段性成果。为持续跟进疫情发展,全面贯彻党中央、国务院、市委市政府决策部署,在巩固前期工作成果的基础上,从10个方面精准发力,为首都统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力法治保障。

  进一步发挥依法治市办顶层设计、统筹规划、督促协调的职能作用,围绕全市贯彻落实习总书记系列重要指示精神,加强法治保障确定重点任务、研究工作措施、明确责任分工。加强对全市疫情防控法治保障体系全局性战略性指引性问题的研究,为市委市政府领导提供重要信息支持。

  结合制定《北京市依法治市工作规划(2020-2025年)》,将疫情防控法治保障体系规划建设作为重点任务,并协调有关部门及时启动;统筹推动《关于贯彻落实〈中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见〉措施》《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的实施意见》法治保障的督查和专项检查,推动工作责任落实。

  结合本市疫情防控和应急处置工作实践,认真梳理疫情防控工作中反映出的在适用《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规存在的问题,密切跟踪国家立法修法进程,加强本市配套制度建设。

  加快推进《北京市野生动物保护条例》《中医药条例》《医院安全秩序保障条例》等立法项目。

  为市委市政府有关疫情防控的重大决策和政策措施进行合法性审查,及时提出法律意见建议,对各区政府和市政府各部门制定的行政规范性文件进行备案审查,认真把好“法律关”。

  依法稳妥办理囤积居奇、非法牟利,制造传播谣言,隐瞒病情、拒绝隔离或恶意传播疫情等违法行为的行政复议案件,支持执法部门依法查处违法行为,及时规范行政行为。

  落实市领导指示,成立专班,梳理本市疫情防控的决策措施,对可能产生的矛盾纠纷进行分析预判,提出应对准备的建议。

  按照北京市委依法治市委员会执法协调小组《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间行政执法工作的通知》要求,督促抓好全市疫情防控十大领域重点行政执法任务落实工作。

  指导执法部门规范行使行政检查、行政处罚、行政强制等行政权力,规范实施强制措施和临时管控措施;深入推行行政执法责任制,全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度。

  及时关注并协调解决疫情防控中的执法争议,加强跨部门执法协同,运用行政执法信息服务平台,对执法动态数据进行归集和监测,运用大数据进行诊断分析调控优化,为市政府重大决策提供有力支撑。

  坚决贯彻落实习总书记重要批示精神,全面加强监所疫情防控工作。实行最高等级警务模式,深入开展“战疫满月行动”。将原有监所安全分指挥部升格为市司法局监管场所安全指挥部,增加市司法局党委班子成员,进一步加强对监管场所疫情防控工作的领导、统筹和保障。构建市司法局党委统筹领导、监狱(戒毒)管理局协调指挥、各监狱组织实施、各监区具体落实的四级责任体系。

  围绕进出监区的人、车、物为重点的感染源,民警生活轨迹和接触人员,在押人员身体健康状况,监所消毒、通风等防控措施的科学性、有效性,应急处置的物资需求,疫情隔离场所安全保障,应急处置队伍的结构、数量要求,封闭条件下干警和在押人员的心理安抚需求等八个重点领域,深入开展“风险漏洞大排查、大起底、大整治”。完善新收押罪犯接收、服刑人员外出就医、外来生产设备和物料消毒等环节的防控措施,切断一切输入感染源;对执勤、备勤、休整人员分类精准管理,研究制定严密的防控措施。

  将监所疫情防控工作纳入平安北京建设工作机制,纳入全市应急体系,纳入属地党委、政府联防联控工作方案;围绕提高应急处置能力抓紧建设监狱专门隔离区,备足隔离房间,备足防疫人员和物资,与疾控、公安、武警等部门联合开展应急演练,最大限度降低疫情风险。

  全面贯彻落实《社区矫正法》,会同刑事执行、检察等部门,研究完善社区矫正工作规范,对疫情期间社区矫正业务全流程全环节进行规范完善,推动全面落实社区矫正“十严”举措。

  进一步规范疫情期间北京籍、湖北籍、非湖北籍刑满释放人员的释放衔接及临时安置程序,全面排查人户分离人员,落实户籍地与居住地“双列管、双帮教”机制,指导各区司法局与属地公安加强联动,有效预防和减少重新违法犯罪。

  及时回应企业关切,组织律师对与企业复工复产相关的法律法规、中央和地方政策文件、有关部门出台的支持性举措等进行汇编整理,提供全流程法律指引,从法律依据、适用范围、实务指引等方面加强宣讲解读,第一时间让复工复产企业知悉掌握。

  围绕企业复工复产加强法律服务。在北京法律服务网、12348公共法律服务热线,开通“企业复工复产法律服务”专区(线),组建律师公益法律服务团,开展企业复工复产“法治体检”专项行动,在公司、金融、劳动、民商事、刑事等领域,为企业提供高效权威法律服务。引导公证机构、仲裁机构、司法鉴定机构对受疫情影响较严重企业的案件优先受理、快速办理,对确因疫情造成服务费用缴付困难的企业实行缓缴服务费用。

  集中开展涉复工复产矛盾纠纷排查化解。加强房屋租赁、裁员失业、劳资矛盾、债务纠纷等领域的矛盾纠纷滚动排查、预警预防工作,研究制定应急预案,做到早发现、早防范、早化解、早处置。调配相关专家加入各级调解团队,优化调解系统,强化线上调解功能,丰富非现场调解形式,促进与其它纠纷解决机制的衔接联动,提高矛盾纠纷化解效果。

  严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,将普法宣传与执法、司法实践相结合,推动依法行政、依法办事,规范科学有序开展疫情防控工作。

  突出《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传,及时宣传北京市疫情防控有关规定、措施,提高社会公众法治意识,自觉规范自身行为。

  聚焦疫情防控期间危害公共安全、减员失业、劳资矛盾、债务纠纷等典型案例,再制作两部动漫宣传片,在北京广播电视台全频道、北广传媒户外大屏、楼宇电视、地铁移动电视、公交移动电视等普法阵地,进行全方位宣传,通过 “以案释法”“释法析理”等形式,引导全社会尊法守法,维护良好的社会秩序。

  加快推动《北京市优化营商环境条例》立法项目,贴近《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响 促进中小微企业持续健康发展的若干措施》的贯彻落实,加强法律服务,针对贯彻落实过程中遇到的共性法律问题,研究制定相关配套措施。深入研判劳动争议、合同履行、文娱旅游等领域,可能引发的政府信息公开、举报投诉等行政复议、行政诉讼案件,通过规范指引、意见建议的形式,为政府和执法部门提前预警,不断规范营商环境。

  结合“放管服”改革,及时出台行业办事指南,进一步完善“八专”措施,主动为提供疫情防控食品、医疗、建筑用品保障的企业提供法律服务,有效办理劳动争议类法律援助案件,在劳动者和用工单位达成一致的前提下,帮助企业度过难关。

  集中开展涉疫情矛盾纠纷排查化解,加强房屋租赁、裁员失业、劳资矛盾、债务纠纷等领域的矛盾纠纷滚动排查、预警预防工作,研究制定应急预案,做到早发现、早防范、早化解、早处置。根据涉疫情矛盾纠纷调解需要,调配防疫相关专家加入各级调解专家团队,优化调解系统,强化线上调解功能,丰富非现场调解形式,促进与其它纠纷解决机制的衔接联动,提高矛盾纠纷化解效果。

  组建律师专家服务团,12348服务热线设置企业服务专席,坚持24小时不打烊,就受疫情影响遇到的企业合规、合同履行、风险防范等法律问题,为本市中小微企业提供咨询、代理、法治体检等相关法律服务。

  公证机构建立服务企业联系制度,在符合法律法规的前提下,开辟办证“绿色通道”,为受疫情影响而无法按期履行或不能履行合同的企业和个人,优先办理不可抗力相关事项公证。

  进一步优化完善办公室、会议室等重要场所内部防控措施,特别是针对在岗人员逐步增多,到基层开展工作增多的实际,进一步完善应急处理预案。按照“外防输入、内防扩散”的原则,全面落实严格进京管理协调机制有关要求,对驻疫区干部、外地返京干部和在岗干部进行分类严格管理,积极开展防控知识讲座和心理健康咨询,进一步增强个人防控意识和能力。严格落实值班值守、信息报送和重大事项报告制度,遇有重要风险、重大事件及时请示报告,确保内部防控稳妥有序,不发生问题。

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